分，每份都称为「亩」，然后把每块土地的「摊丁」，分配给各个农户，让他们在自己的「亩」上自主耕种，收成由自己独立负责。

结合大唐的税收制度，乍一看，摊丁入亩后百姓并没有收少缴纳税。

好似跟没有一样。

但当今天下百姓为何贫穷？

除了土地兼并，均田制崩坏，无法均到田地以外，还有税种越来越多。

正如李瑄所说，利欲薰心者除之不尽。

当税种变多的时候，贪官污吏上下其手的空间就会越来越多。

他们会用各种各样的方式来加重赋税。

把所有的税摊在田税里，大幅度减少了官吏的操纵空间。

毕竟上有政策，下有对策，想要完全杜绝是不可能的。

摊丁入亩能把那些本来无法进入国库的钱财，进入国库。百姓也不必承受苛捐杂税。

等秘书监的杨炎将摊丁入亩向文武百官解释完毕后，众大臣的议论声更大。

有大臣觉得摊丁入亩的可行性很足。

也有大臣顾虑重重。

取消人口税，自古以来从未有过。

「摊丁入亩，永不加赋。诸卿也可以有自己的意见。」

等文武大臣议论一番后，李瑄向他们徵求意见。

「启奏陛下，摊丁入亩，是为天下之计，为百废待兴的国家，重立税法。但臣有疑虑，丁徭绢钱并入田税以后收归朝廷，地方上所留绢钱极少。恐影响地方运转。而且贪得无厌的官吏如果收不上绢钱，会以各种名义徵收其他劳役税的藉口，自古郡县太多官吏如此。」

尚书左仆射裴遵庆向李瑄一拜。首先，他肯定摊丁入亩，彰显李瑄的爱民如子。

但是他担心地方上出现过犹不及的事情。

「朝廷适当补助地方。如果郡守无能，在摊丁入亩的基础上继续征苛捐杂税，立刻罢免调查！」

李瑄回答裴遵庆的问题。

只要锦衣卫不被腐蚀，一个郡守在地方徵收徭役丶苛捐杂税，必然会被发现。

「启奏陛下，当今户籍之中，多有租种豪强大族丶宗室土地的佃户。摊丁入亩让豪强大族损失财产，他们一定会提高佃租，把自己所亏损的绢钱转嫁在佃户身上，可能使佃户越来越贫困，直至消失在户籍之中。」

吏部侍郎张镐出列向李瑄表达自己的忧虑。

他在地方务农过，太了解豪强大族的德行。

现如今富者田连阡陌，他们的地，要麽是隐藏户口的农奴耕种，要麽是租给有户籍的佃农。

都说商人逐利，这些地主比商人还心黑。

自己损失的，一定会从佃农身上剥削。

原本三成粮食的佃租，直接加到五成。

这要种多少地，才能够一家人吃饱饭？

「张侍郎有心，朕会有办法解决！」

除贱为良可不是说说的。

他要为佃户夺土地，解放农奴。哪给地主加佃租的份？

正是因为除贱为良运动即将展开，李瑄才颁布摊丁入亩。

「启奏陛下，臣且认为，不论是裴仆射，亦或者张侍郎之言，都不能作为困难。一条鞭法也会出现此类问题，甚至缺陷更大。而现在租庸调丶义仓税丶户税，还有一系列苛捐杂税，更是使百姓难以承重。当今天下，当让百姓休养生息，摊丁入亩在臣心中是为良策。」

李岘赞同李瑄的摊丁入亩。

他佩服李瑄能推出如此策令，这应该就是李瑄常说的从制度上变革。

可先行实验，真要有弊端，再进行修改，争取为可用数百年的大计。

(本章完)