而关兴建议中的分户，就更好理解了。

家男丁两人以上必须分居，这样户口就多了。

也避免了这个时代，有些人共妻的陋习。

马良花了半炷香时间，通篇看完关兴建言。

“禁杀婴为德政也，我辈理当如此。”

对最后一条禁止杀婴，更为赞同。

“在立刻就能增加人口方面，也只有这些办法了。而今天下征战不休，以我度之，再过几年，死于战乱的人口定会更多，为免日后十室九虚，文若，我以为现下就需得鼓励民间生养，禁止杀婴。”

杀婴是自古有之的，原因有很多。

诸如征收赋税、各地恶俗陋习，重男轻女等等。

总而言之，杀婴、弃婴之风，南北皆有，荆州亦有。

关兴很清楚民间杀婴、弃婴的缘由，便自可对症下药。

一是宣示郡县：人有产子者，送雏鸡两只；诸妊怀者，赐米粮，人五斛。

二是杀婴，与杀人同罪。

三是检举可获得奖励，米粮一石。

关兴注意到如今人们肉食少，于是开始琢磨蓄养家禽牲畜。

如今关银屏也被他利用起来，开始照顾鸡雏了。

并且从许洛缴获的牛羊马匹，好多也蓄养起来，专门给他的龙骧军提供肉食。

要是有时间，关兴还要琢磨下如何科学养鸡。

鸡生蛋，蛋生鸡，无穷贵也！

马良拿着毛笔，将关兴的建言画了一个圈。

由衷赞叹说道：“此数令均可谓德政，只要郡县照办实行，必有效果。”

关兴想起如今荆州医术的两位大拿，又向马良提了建议。

“我与华神医多有交流，曾经听神医谈及妇人产子事，略列了几条事项！

如今襄阳、南乡已经开始实行，观其成效，确可使妇人少难产，婴儿少夭折。

府君可叫余下诸郡派人学习，每县最少保证二十人学会，然后教以当地。”

其实这些不都是华佗的功劳，是关兴根据自己后世的所知，结合与华佗讨论形成的。

只是他毕竟不是医者，不靠此等功劳，于是归功于华佗。

关兴已经将呀按照后世医学知识，拟定了几条妇人生产时需要注意的卫生事项，以及婴儿出生后的养育方法等事项，悉数告知华佗。

华佗见猎心喜，已经在襄阳按之实行。

前几日吴普来信，果然见效。

这时马良收到关兴启发，也思考到一种可能。

“还有，我猜测郡县民户必隐匿不报或以男为女者！”

只见马良摸着胡须说道：“如此，郡县不必再等到八月，现在就遣吏下乡，仔细探查。凡匿而未报，抑或以男为女，皆严惩不贷。”

这里的“隐匿不报”，是户主为了逃避赋税劳役，而不给家里的人上报户口。

此外，还会有少报年龄，或者本是男子，却上报成女子等的情况。

这都是为了少交算赋、逃避徭役。所以此类隐匿人口、不报县中等情况非常普遍。

对这些情况，汉家俱有成法应对。

关兴点头应是，说道：“兴今日就传檄郡县，令各郡县即日遣吏下乡，细细探查。”

与马良你一眼，我一句中，关兴又想到了曾经的勾践。

勾践灭吴之前，为了鼓励生产，可是做了大量工作。

虽然现在是建安二十五年，也许等这一代孩子成年，天下已经一统。

但是一个新建的国家，才更需要人口。

只听关兴又说道：“除外之外，我欲使州府再传一檄。”

“是何檄？”

“女子年二十以上至三十五不嫁，口赋十算。”

依照汉律，女子年十五以上至三十不嫁，本是处以赋税“五算”之罚。

也就是需要缴纳五倍的算赋，但为了加强对适龄婚配的严令，关兴决定将此惩罚提高到十倍。

不过在年龄上，他做了变化。

在增加户口和人口出生率方面，关兴暂时能够考虑到的也就只有这些了。

关于人口问题，马良与关兴也就谈到这里。

马良又拿起州府归纳总结出来的总簿，翻到户口这一项的末尾。

细看州中对各郡国男子数、女子数、七十以上、八十以上、九十以上及五岁以下人数和获杖人数的分别统记情况。

关兴开始还不理解，只是看着马良在那里书写数字。

片刻，就将七十岁以上老人的数量，统计了出来。

不等关兴发问，马良主动说道：“君侯军政繁忙，而我主管行政，却是一直未有顾上尊老，此我之过也！”

关兴闻音知意，这是要给老人增加福利，是德政的一种