羽轩阁之中。

看着青龙送来的情报，嬴羽微微摇了摇头。

随着大秦的不断发展，冯去疾等部分老人，确实是有点跟不上时代的发展了。

他们的思想已经固化，不是一时半刻可以转变过来的。

不过他们对于大秦来说，都是功臣，为大秦的建设做出了不小的贡献，绝对不能用强硬手段。

想了想，嬴羽觉得，有必要推出一套完善的退休制度出来了。

如冯去疾等人虽然有着赫赫功勋，可是毕竟已经年迈，精力跟不上，难免做错事，一个弄不好就是英名扫地，严重的可能会遗臭万年。

而且这些老人一直占据着显赫的位置，对于大秦的发展也不利，任何时代想要快速发展，都需要新鲜血液才行。

长期得不到晋升，原本干劲十足的年轻人，也会变得浑浑噩噩，失去了朝气和活力。

而退休制度的完善，就可以让这些辛辛苦苦了大半辈子的老臣，在年老力衰之后，得到完善的生活保障，可以安享晚年。

同时也能把位置腾出来，交给更有冲劲的年轻人，可以说是两全其美。

不过退休制度，涉及方面太大，即便是嬴羽，也不好轻易动手。

思索了许久，构思好基本架构之后，嬴羽直接向咸阳宫而去。

......

“退休制度完善方案？”

御书房之中，听完嬴羽的介绍，嬴政的脸上露出了一丝深思之色。

在大秦，退休的正式称呼是“致仕”，意思是将官职交还给君主。

“致仕”一词，早在商朝就已经出现了。

不过由于诸多原因，致仕一直没有得到很好的实行，很多时候都是臣子们实在支撑不住，才会和君王申请告老还乡，希望能得以回乡颐养天年。

而且致仕之后的保障，也没有一个成型的条例。

即便是三公九卿，大多也就是离开朝堂时候君王根据功绩，给予一次性赏赐而已。

至于无缘觐见君主的中基层官员，许多干脆是两手空空离开，致仕后的生活，全靠积蓄度过。

部分身家丰厚的官员还好，少数出身贫寒，清廉自守的官员，告老还乡的时候，根本就没有多少积蓄，晚年生活相当清苦。

这已经算是比较好的，至少有个休息的机会，不少贤臣，由于找不到合适接任人员等原因，直接就活活累死在岗位上。

而且还造成了不少负面影响。

许多原本表现还不错的臣子，在即将致仕的时候，为了往后的生活，往往会疯狂捞一把，留下一堆烂摊子。

还有部分官员，虽然不捞，但是为了能继续拿到俸禄，一直占着位置，却又做不出足够的贡献，对整个朝堂的运行，也是一大隐患。

而若是有一个完善的退休制度，让官员们致仕之后，生活依旧有保障，那就不一样了。

官员们，只要达到了规定的年龄，就可以安心告老还乡。

当然对于这些退休的官员，朝廷还会继续发放俸禄，除此之外，还有一些别的福利待遇，可以让他们晚年过上安逸富足的生活。

这种名利双收的好事，绝大多数朝臣都不会反对。

而对于那些，能力平庸之辈，帝皇也可以强制令其退休，不用担心会带来刻薄无情的负面评价。

虽然大秦目前暂时很缺乏人才，很多部门都是一人兼任数职，忙的晕头转向。

不过随着免费官学的推广，人才必然会越来越多，总会有饱和的时候，到时候就变成了人才比岗位多，前面的人不退下来，后面的人就上不去。

一旦没有了流动，活水就会变成死水，很快就会发霉发臭。

年轻人看不到希望，很容易做出一些极端的事情，这对于大秦来说也算是一个隐患。

而且人一旦上了年纪，精气神确实会跟不上，很容易失去进取之心，变的保守求稳，会本能的排斥各种新事物，甚至阻碍国家发展。

因此退休制度的完善，对于君臣来说，完全是两全其美。

对君王来说，可以始终保持让臣子在最佳状态，让朝堂运作始终处于巅峰，而且也不会落下不顾功臣的刻薄之名。

同时也能让年轻一辈，看到鱼跃龙门的希望，激发他们奋斗和进取之心。……