甲四城的管理者，联合政府的副执政官沈爱良，正在擦拭自己的陈列柜，里面摆放着他自军校毕业以来，获得的所有奖励的象征物。其中，最新的一枚奖章，受到了他额外的照顾。这是联合政府对他以雷霆之力端掉恐怖组织悖逆的奖赏，也是他所获得的最高级别的荣誉——卫国奖章。　　他小心翼翼地将奖章放回防尘柜，仔细调整好位置，回到办公桌前，烧了一壶开水。抽屉里有一个巴掌大的茶叶盒子，沈爱良取来一支干净的夹子，往紫砂壶里放了数十粒。这茶的品质极高，遇水便散发出沁人心脾的淡香，恍若燥夏逢清泉，遮盖掉地下城内过滤管道的气味。　　沈爱良闭眼嗅了一会儿，长长地舒了口气，将茶叶盒放回抽屉，细细地啜饮起来。甲级城盟的通讯频道忽地开始闪烁，沈爱良饮毕这壶茶，又添了些水，才点开了屏幕。　　甲三城的废物又在请求支援了。　　沈爱良本不想理会。对于他来说，以甲级城的体量，居然会对丙级城平叛失败？滑天下之大稽！联合政府该直接撸了那废物的帽子，把他丢进丙级城当个小主管，或许那才是他最该待的位置。　　但这次的求援信息中提到了悖逆，他曾清剿掉的恐怖组织，他便不得不予以回应。　　“赵逸，慎言。悖逆的首领已经死了，即便有些漏网之鱼，也是一盘散沙不成气候，他们怎么可能越过丙级城外的缓冲区，进去挑唆暴乱？怎么，缓冲区是摆设不成？”　　“缓冲区的确不是摆设，可也架不住里应外合啊，现在又有七座丙级城同时发生暴乱，若说没人在背后策划，我是不信的。依我看，就是那帮子自称悖逆的恐怖分子在鼓动！”　　沈爱良被甲三城管理者赵逸的话给气到了。什么叫“都是悖逆鼓动的”，意思是他沈某人办事不利，放虎归山？　　“首先，我不相信悖逆那帮弃民有实力越过缓冲区，进入丙级城制造混乱，其次，即便真有人策划，丙级城的防御力我们都心知肚明，你拿着坦克大炮，打不过枪支和刀，却来拉我给你承担过错么？”　　赵逸也气得不行，本来自己管辖区域内出现这么久都镇压不住的暴动，就已经够自己头疼了，这家伙不仅不想提供支援，还在那里说风凉话？　　“沈爱良，别站着说话不腰疼！丙级城的管理人都被杀了丢出来，地铁线路也被他们给弄塌了，我难道直接炸开城门吗？你想让里面的人憋死？”　　沈爱良闭上了嘴。这事能做，不能说。　　要是让他来处理，炸开城门，收缴武器，揪出杀人者就地处决，十四岁以下的运到其他地下城去，剩下的给他穿上防护服修城门，什么时候修好了什么时候吃东西。他倒是要看看谁还一心求死？　　其他几位副执政官，也没提支援的话。联合政府总理，驻扎在甲一城的总执政官甚至连这次会议都没参加，也不知道他一天到晚在忙些什么。　　赵逸可真是有苦说不出。这些丙级城也不知道怎么了，这边歇了那边乱，连口气都不给他喘。地铁还没通，要平丙级城的暴乱，他就要三番五次地越过乙级城的地面区域。那些乙级城也不知道怎么想的，现在各个摩拳擦掌要往鸟不拉屎的地表去扩张。到时候万一有什么不对，那倒霉的不还是他？　　真让人头大。　　长久的沉默过后，有个温和的声音开口了:“要不然，再考虑考虑居民等级制度？”　　提出建议的，是甲六城的管理人，副执政官梁颐禾。　　居民等级制度是地下城计划启动之初的一个提案，因违背人权和违宪，最终被多数否决了。梁颐禾提起这个，可不是随便说说的。地下城系统本就有缺陷，丙级城人口众多，资源不足是在预料之内的。人们生活在高压之下，如果不设置一个“忍耐可得”的目标，暴动便成了可想而知的事情。　　在当初这份提案被放在桌面上，就是经过梁颐禾的授意。她认为要保护地下城系统的稳定和延续，必须让居民的生存环境流动起来。可惜没能通过。现在丙级城的动乱越来越严重，一旦让他们连成一片，联合政府即便能够维稳，也会后患无穷。　　甲一城的管理者，联合政府总理的左右手，副执政官李青弈闻言，调出了居民等级制度的文件，发送给各个与会者。　　“等级制度的确有它的好处。”李青弈沉吟道，“但对于目前的情况，个人认为不宜在身份上做过多的区分。”　　梁颐禾一听似乎有戏，思索一番道：“嗯......或许，可以改为‘轮换制度’？”　　“怎么说？”　　梁颐禾顿了顿：“我们可以在丙级城内部，先进行资源倾斜。”　　沈爱良听懂了：“你想要先给丙级城内部划分等级？”　　梁颐禾轻轻点了点头：“堵不如疏。开放丙级城资源互通，开放工分交易，挑选一批适合的丙级城设立储备学院之类的东西，再建立自由交易点。”　　“资源互通或许可以，但开放工分交易，会让秩序乱掉。”　　“单纯互通资源的话，所有人都会盯着我们的动作。”梁颐禾笑道，“开放交易之后，我们就能喘口气了。”　　沈爱良明白她的意思，但并不赞同。人可以让牧羊犬管理羊群，却绝不能放羊群自由。地下城系统依托于集权统治，梁颐禾照搬灾变前的一些社会模式，或许的确能在短时间内平息骚乱，但会埋下分裂的伏笔，长久下去，整个系统都会面临解体的危机。　　只是当事情发生时，人们大抵都是先顾眼前的。　　几