井陉关周虎之死在晋阳城掀起了不小的风波，许家和邓家感觉到了一丝危机。尤其是邓家，没有一点世家的根基，全靠手里握有足够多的粮食，在晋阳才占的一席之地。可联想到新来的州牧连周虎都说杀就杀，周虎可是太原的校尉，手里还有一千多士卒，可被杀之后，还是没能泛起一丝浪花。

邓毅内心有些烦躁的来到大街上，今日天气很热，暖暖的阳光照在身上，说不出来的舒服，邓家位于西城区，和西市场只隔了一条街。邓毅带着两个随从慢悠悠的向着西市走去，西市上的难民依旧很多，三五成群的依偎阳光下，晒着太阳。少了以往的焦虑。

这让邓毅看了很不舒服，尤其看到有些难民在阳光下，惬意的打着呼噜。让他觉得，这些人应该躲在阴暗的角落冻的瑟瑟发抖，又或是卖给人家当牛做马的干活才对。哪能像现在这么悠闲，到了开饭的时间，只要按规矩排好队，就能领到热腾腾的苏米饭。

邓毅呸了一声，向着转身离去，却看见几个衙役向这边走来，邓毅停下脚步，顿时几个衙役来了心绪。或许是来抓难民的也说不定。

可衙役并没有抓难民，而是将一份布告贴在街道一边的墙上，顿时被一群难民团团围住，害的衙役挣扎很久才挤出来。

邓毅刚想吩咐随从上前看看，布告上面写的什么。

却已经被人读了出来，只不过此人识字不多，读的也有点磕磕巴巴。

间者数年..比。不登。今岁甚之。又匈奴无故来犯，夺我五原郡。至数十万百姓颠沛流离，饱受饥饿之苦。有心赈济，奈何州郡钱薄粮缺。还请各位乡亲暂忍饥饿，官府上下已想出对策。重视商贾，兴通贸易，方为解决之道。

王州牧欲在晋阳以东五里，建设一市场，需要大量的民夫与工匠。日百钱，供给饭食。特殊时期，以工代赈，实属无奈之举。望各位乡民，自食其力。从征者，前往东门校尉处，填写文书。

布告全城，使明知吾意

中平五年冬月初四

那个识字的读完，旁边的百姓顿时议论纷纷，不过大部分不太明白上面的意思，就嚷求着那个识字的解释。

识字的是一个十七八岁的年轻人，被大家围着问，顿时一阵的脸红，还是小声的说道。

“大概意思就是这几年收成不好，今年更差，匈奴人又来进攻，坏我家园，让五原郡的百姓受苦了，州牧大人有心帮助我们，奈何府衙也没有多少钱粮。只好请求商人，运输粮食过来。

州牧大人想在城东新建一个时常，让大家去帮忙。每个人一天一百钱。管吃饭。希望大家都能自食其力。靠自己挣钱养活自己，想去的人，去东城门报名”

“州牧真是个好官啊，他来了我们才有饭吃”一个年长的难民说道。

“那还等什么，块钱报名啊”

“一天还有一百钱呢，关键是管饭，到时候还能买一些粮食”

“谁说不是呢，快走，快走，一会人太多了说不定就不要”一群年轻一些冲开人群，向着东城门跑去。

刚才还有些拥挤的西市，现在顿时显得有些空旷了，只剩下一些女人和孩子。

邓毅看的是目瞪口呆，这个州牧想干嘛，在城东从新建一个市场，就并州目前的情况。有几个大商人愿意来的，真是好笑。还让这些难民去建市场，建市场不要木材，不要材料嘛。有这么多的钱，还不如多招募一些士卒对抗匈奴，这是新来的州牧脑子有些不正常。

不过邓毅也懒得管了，他根本不相信王刚能搞出什么花样来。想要建立一个市场，需要大量的人力物力，还有数不尽的铜钱。至于那些商人，没有足够的利润，根本没有几个人愿意来并州。……