是随着当代社会发展新出现的问题，没办法向上溯源，找出一个应该负责这项事务的部门。　　临时设置一个官职，太过儿戏，也太随意，时间上也不允许，于是皇帝们便想出了，派自己指定人去做某项工作，然后再给他找一个差不多工资的头衔挂上，完成发俸禄的这种用人模式。　　这个政策在最初，用的还算克制，但等到了李治和武则天夫妇手里，就被玩出了花儿。　　因为很多时候，官员对于皇帝来说，是一次性的工具，此时用你，但并不能确定以后还用不用你，如果一开始就把官职给的太高，上下挪腾出位置不方便不说，万一以后不用，要把人罢免下来，也容易伤害这些人的工作类型。　　于是他们便习惯于以低驭高，给品级较低的官员以较大的权柄。这样一来，高级官员发现深受皇帝宠信的这些人，品级比自己要低上许多，心里比较平衡，对这些人的工作抵触心理要小一些。而低阶官员掌握国家权柄后，会对授予自己权柄的皇帝无比感激，提携玉龙为君死的这种心态是常有的。就算某些人思想境界比较低，还没有“士为知己者死”的情操，但为了能让这权柄停留的更久些，为了能让“代行”变成真正的执行，转副为正，他们也会比一般人更热情的工作。　　于是这些年下来，皇帝的行政效率大幅度提高，但坏处就是，官员的职名变得乱七八糟。很有可能两个同为户部侍郎，但是工作内容却天差地别。　　兰芷说的这四个人，除了岑长倩之外，其余三人官职都不高，四品上下，但是他们都有一个共同特征，那就是同凤阁鸾台（中书门下）平章事，即他们都可以被视为宰相，有参与中枢权利的能力。　　这也是李治和武则天两人的微创新了。原本唐初时宰相是中书门下三省的长官，也就是三品及以上的朝廷大员。后来皇帝为了扩大参与朝政机密的人数，于是非三省高官之外的人，加“同中书门下平章事”，也可以参与中枢会议。　　随着时间的流逝，参与官员的品级逐渐增多，最初是“同三品”，高宗永淳年间，“同中书门下平章事”出现了四品的知政官。等武则天时期，这个范围已经被扩大了五品官员，且不受资历限制，十分方便皇帝从中级官吏中选拔亲信以分相权。　　好处是，很难出现权相，皇帝权利得到极大增加。坏处就是……除了有些人，你很难在满朝廷的“同平章事”里弄清楚，谁才是现在最简在帝心的人。　　这些人的名单，除了下命令的武则天本人，也就只有上官婉儿知道了。　　毕竟，那些诏书都是她写的。　　这四个人，太平公主都有所耳闻，如今既有所图，自然要好好琢磨一番。　　她是母亲的好女儿，是一个对政事“毫无兴趣”，只关心吃喝玩乐带孩子的公主，所以她是绝对不可能冲到母亲面前，跟母亲说“您不能立武承嗣为太子”的。　　但是对她个人利益而言，无论是与公与私，她都不能让与自己有仇的武承嗣上位。　　所以，要怎么办才好呢？　　李公好弄权，容不得有人分自己的权柄，且性格暴躁……岑公目下无尘，如今又封国公，权柄只在武承嗣之下。他能忍得了武承嗣在他之上？　　太平公主静坐想了数刻之后，吩咐兰芷，“帮我往邓国公和李侍郎处偷偷送个信，就说武承嗣欲谋夺太子之位。”　　“然后呢？”兰芷记下，轻轻反问。　　“然后就等吧。”太平公主扶了扶自己的腰，看看已经大起来的肚子，“朝廷的事，就交给那些男人们去负责吧。我只是个普通的孕妇而已。”