局同样不稳定：宪法1直等到1797年才出台，而督政-府与两级国会的选举，也被推迟到1798年。

等到1799年，拿破仑在巴黎发动“雾月政变”后不久，由联邦党人执掌的巴达维亚督政-府也随之宣布垮台。

如今，安德鲁执政下的法国政-府，并没有对巴达维亚强加过多的外交与军事干涉，而是借助潜移默化的政治影响力，“来改变荷兰的国家性质以及强调其配合性，改变选举制度使新血能够流入。”

此外，安德鲁也摒弃了之前热月政-府的做法，大力恢复与发展巴达维亚的航运业务，他公开默许，甚至是暗中鼓励这个北方盟友，与法国的死敌英国、瑞典进行正常的商业贸易。

1方面，荷兰原本就是以商贸立国，没有了商业与贸易，整个国民经济就要垮掉1大半，极可能引发投效巴黎的联邦党政-府垮台；

另1方面，那是以阴险狡诈而著称的安德鲁-弗兰克，在提前两3年设局，引诱英国人在荷兰登6，继而重蹈覆辙。

因为作为巴达维亚执政官之1的德拉克洛瓦，尽管也出生于“爱国者党”，但其立场已逐步偏向中立，而且这个民族主义者希望自己的国家，能够尽早摆脱法国人的控制。

此外，德拉克洛瓦执政官和他的支持者，还有不少英国商人朋友。其中就不乏英国人的间谍，他们给这位偏向中立立场的荷兰执政官提供了大量的政治资金。

安德鲁法国如此建设巴达维亚共和国，很重要的目的是在于他必须建立1个模范，让瑞士与意大利的姊妹共和国能够效仿。

同时，安德鲁也在向欧洲各国表达1个普世观点：强大的法兰西绝不会恃强凌弱，主动干涉他国的内政外交。当然，除非是安德鲁执政官收到了该国民选政-府的紧急求援。

事实上，安德鲁已在两个月前，与造访巴黎的巴达维亚执政官之1的丹德尔斯将军，签署了1份两国密约。

依照这份密约，法国将在今年的某个时候，派出1定数量的军队抵达巴达维亚，并与法属巴达维亚军团1到，执行1项代号为“光荣使命”的军事演习，意在防范英国人对共和国的突然入侵，以及隐藏低地国家里的英国间谍，及其帮凶的4意破坏。

在这份密约上签字的，除了丹德尔斯外，还包括希默尔彭宁克等另外两名联邦党人的执政官，这就意味着这份《法荷两国密约》，可以对巴达维亚督政-府的其他两位执政官保密3个月。

……

波旁宫，丰饶楼。

安德鲁在自己的办公室，向自己的心腹之1，政治部总监，科隆贝少校讲述了整个事件的前因后果。

为了吸引英国-军队在巴达维亚沿海实施大胆的登6行动，安德鲁和他的参谋长贝尔蒂埃不仅在两3年前，就开始精心布局，费尽周折的为英国的小皮特内阁“营造出”1个绝佳的作战环境，1个可以为哥本哈根惨败1雪前耻的战机。

很快，安德鲁告诫自己面前的秘密警察头子。他说：“目前整个计划的，只有我、贝尔蒂埃参谋长、布鲁斯局长，最后就是你。哪怕是你的直属上司德马雷部长对此也是知之甚少。所以在战争爆发前，我不希望有第5人知道。明白吗？！”

科隆贝少校急忙点头表示道，“明白，执政官公民！”

安德鲁接着又说：“至于侦破英国特务对图里奥第3执政官的行刺阴谋案，就交由你们政治部来具体负责吧，宪兵队与军情局方面也将予以配合。”

依照预先的行程，身为法军最高统帅的安德鲁-弗兰克将于明日拂晓时分，在巴黎南站乘坐1辆执政官专列，赶往斯特拉斯堡。至于他的近卫师团，已在贝西埃尔将军的指挥下，提前3天出发。

……