苏曜一愣，随即明白了过来。

这些百姓原本可能是被战乱逼得无家可归，流落至此，被无终田氏接纳，就此安顿下来。

然而，由于长期遭受战乱和压迫，他们对官军和外界充满了警惕和不信任，因此见到苏曜等人前来，便本能地选择了逃避。

“君侯说的不错。”

牵招道：

“不过更多的是这些人害怕您的惩罚。”

惩罚，没错。

在农业社会中，农民是社会生产力的基础，同时其与土地的关系也可谓是命脉相连，土地不仅是农民生存的根基，也是他们生活的全部希望。

拥有土地，农民才能耕种作物，收获粮食，从而维持家庭的生计，然而，一旦战乱或灾荒来临，农民往往会失去土地，被迫流离失所，成为流民。

与此同时，由于天下间农民所占比例在总人口的90以上的现实，对农民和土地的管理便是决定王朝兴亡的重要课题。

以农为本，不仅仅是一个口号，更是一个现实。

故而，在大汉朝，国家对于土地的管理相当严格，农民的土地所有权受到官方的严格监控。

一旦农民因为各种原因逃离土地，成为流民，他们便会失去原有的土地所有权。

但更为严重的是，大汉朝廷对于流民往往采取严厉的惩罚措施，以防止他们成为社会的不稳定因素。

这些惩罚措施包括但不限于强制遣返原籍、没收剩余财产、甚至可能会受到鞭笞或监禁等惩罚。

为此，朝廷专门出台了《流民法》和《舍匿法》以严格控制人口流动。

尤其是对于地方豪强收纳流民一事，更是严厉打击。

因此，当苏曜等人这支打着汉旗的军队到来时，这些流民自然会感到极度的恐慌和不安。

他们害怕军队的到来意味着他们将被迫离开这个暂时的避风港，失去无终田氏的庇护，重新成为无家可归的流民。

更糟糕的是，他们担心一旦被抓回原籍，等待他们的将是严酷的惩罚和无尽的苦难。

“所以说，在这场大乱中，世家取代了朝廷，成为了百姓的庇护者。”

苏曜明白，这便是汉末以来天下纷乱，继而导致魏晋门阀政治诞生的基础。

人总要活着，当朝廷解决不了大家吃饭问题的时候，谁能给百姓饭吃，给他们地种，他们便跟着谁。

而在这个过程中，本身就拥有庞大的财力和名望的世家大族恰到其时的介入了这个基层权利的真空。

他们代替朝廷，安抚百姓，收纳流民，发放农具种子，甚至帮助这些人成家立业。

世家大族，这一刻，积极发挥自己作用成为了社会稳定不可或缺的力量。

但是，正所谓一切的馈赠都已在暗中标好了价码。

这一切，自然并非毫无代价。

(本章完)