，携带申报表的官吏，往往还承担着给朝廷上缴税粮的任务，而税粮解运在路途上那是有损耗的，地方官员不能预知实际运送到京师的税粮数字，于是呢，空白印就横空出世了，到了朝廷把实际的税粮数字填上去，或者在户部有需要时将户部核准的数字填上去，这就完成了地方对中央的汇报过程。”

朱雄英又看着王敏说道：“虽然各布政使司、府、县等官吏也有难处，但是你们这样携带空白印章的事情，的确是违反了朝廷的律法禁令，按律皇爷爷斩了你，那也是情有可原的。”

：“你们都想一想，假如有人趁机拿着空白印，想干啥就干啥，那岂不是乱了套了，给朝廷，给地方上造成一定的损失？这些罪责，你们谁能承担的起来？”

朱雄英看着洪武大帝说道：“还是借着这个机会，颁布一下新的财政制度吧。”

洪武大帝看着朱雄英问道：“去年你对赋税、户籍、劳役制度下手了，现在又想对财政下手了？”