较发达，便在礼部之下设立教坊司。

一看这名字就知道，这可是正儿八经的司局级单位。教坊司的职能便是管理全国的娼妓事业，顺带普及下传统音乐。

洪武初年，经教坊司批准，南京“建十六楼以处官妓，淡烟，轻粉，重泽，来宾，称一时之盛事。”

此外还有记载：“天子立富乐院于干道桥……夜半，忽遗漏，延烧脱欢大夫衙……复移武定桥等处。天子又为各处将官妓饮生事，尽起赴京，入院居住。”

可见，南京成了大明朝娼妓业的集聚地，皇上还亲自过问、谋划娼妓事业的发展。

虽然官妓制度由来已久，“产生于唐，流变于宋”，但总还是遮遮掩掩，难登大雅之堂。

然而到了明朝，风气为之一变。皇帝老儿亲自提倡，盖楼、装修、选人、宣发等，都有官府支持。