，各置尚书及侍郎，是为三省六部制。

叶碎金也承袭了这个制度，在此基础上，做了改进。

她将中书、门下、尚书三省合为一省，称中书门下，或可以只称中书，主政事，又可简称政事堂，是宰相办公，决策国家大事的地方。

在叶碎金的构想中，宰相不能独，实际上越多越好。至少有两位，三到五位为佳。

承魏、晋前制，尚书令、中书令、门下侍中皆不授人。杨先生任尚书左仆射同中书门下平章事，为国之宰相。辅佐帝王，统领百官。

袁荀以门下侍郎参知政事，为次相。

此为新贵。

又有前晋遗臣，亦为次相。

此是皇帝与旧势力的妥协。

叶碎金的计划中，未来还会将财权从政事堂剥离，只现在新朝初立，暂还不能动，

但军事权必须从政事堂独立出来。

军事权从前归兵部，兵部在政事堂之下。

但大穆建国之后，叶碎金将叶家军大名鼎鼎的枢密八房升级为枢密院，主军事决策、兵符、禁军。

枢密院与政事堂并立，分掌军、政，合称二府。

大穆初步形成了军政两权分立的体制。

六部官员一半都是从晋帝手中继承而来的。旧势力盘根错节，扎得极深。

枢密院的建立，侵夺了兵部的职权。

枢密院最高长官为枢密使，皇帝亲自兼任枢密使，知枢密院事。

一如往昔，将军权牢牢掌控在自己手里。

众人都看出来了，这位皇帝，对军权有一种近乎偏执的掌控欲。

这必然是因为内心里有什么执念或心病。

众人思来想去，只能归结为：因为她是女子。

或因女子掌权更为困难，所以更为看重军权。

除此之外，的确也做不出别的解释了。

同时，枢密八房中，又有度支房合并进了户部，吏房合并进了吏部。

将军队的粮草、后勤权力分给了户部，将武官的铨选、任命权力归还了吏部。

但新贵们借此侵入并排挤了户部、吏部的旧势力。使吏部、户部许多官员发生了官与职的分离，空有官名而无实职，手里没有了实权。

几家欢喜几家愁。

名利场里谁能清高。这段时间门，京城里满是奔走的人。

蔚为壮观。

在这些人事变动中，又有个别特殊的情况。

蒋引蚨之女蒋娘子入了户部为郎中。

品级不算高，六品。上头还有左右侍郎，再上头还有尚书。

但，若不考虑性别因素，任何人在这个位置上，都有升迁的通道。当这个人足够能干，又熬足资历，有朝一日，就可以升为侍郎，乃至尚书。

最终的目标当然是进入政事堂。

当然，做不做得到是这个人的个人能力问题，但这条通道是开放的。

现在，一个女子跻身于这个行列了。

新贵们还好，早习惯了。这几年，除了蒋娘子和十二娘之外，陆续也零零星星有几个女子出仕。只她们大多职位低微，所以没有蒋娘子显眼。

旧势力多扎根在六部九寺，看这么一个女人挤进来，可是难受得要死。

可谁也不能说因她是女人所以不许她做官。

为什么不许女人做官？因为牝鸡司晨吗？

那你抬头看看，龙椅上坐的那一位又是男是女？

好了，闭嘴吧。

对蒋娘子，旧势力只能憋屈地忍着，但是另一

个任命他们就忍不了了。

十二郡主叶宝瑜，进入了御史台任侍御史，仅在御史中丞之下，虽也只不过是六品，可却是御史台的副长官。

这一下引起了轩然大波。

因亲王郡王们也才不过挂些闲职罢了，怎地一个郡主，反入了御史台为副贰？

御史台虽没有权力，却有权利，纠察官邪，肃正纲纪，大事则廷辨，小事则奏弹。

且叶碎金胸襟十分宽广，允许御史们可以风闻奏事。【注

御史的能力和影响，更被加强和扩大了。

旁人不能攻击蒋娘子是女子，却在叶宝瑜这里找到切入的角度。

立时便有人在廷上质问，亲王尚且赋闲，郡主亦是宗室，何故重用？

皇帝眼皮一撩：“她出嫁了。”

是的，十二郡主叶宝瑜她已经出嫁了。

她不是公主，没有那么高的规格，没有自己的公主府。她出嫁，就和世间门女子一般要从夫居。

所以，按照男人们制定的规则，叶宝瑜郡主虽然也是宗室，但她是唐家妇。

她是唐家的人，她虽娘家姓叶，但她是唐叶氏没错了。

皇帝是女人，唐家的一个女人出仕，有何不可？

这真是……以子之矛攻子之盾了。

用男人们制定的规则，去反攻男人们的攻讦。

质疑叶宝瑜入主御史台的人生生地被噎住了。

虽然，但是，好吧。

但叶宝瑜年纪轻轻，又无言官资历，凭什么做副台长？

皇帝觉得这个问题很蠢。

她用看白痴的眼神看着这些