朱翊钧踏入草场，叹了一口气：「顺天府二十七州县，原额草场地一千八百四十六顷四十四亩四分六厘一毫，如今恐怕连八百顷都未必有，也不知蓟州等地如何。」

这就是连零头也不到了。

一路巡下来，侵占草场这事当真是复杂到了极点。

牵扯到户部丶兵部丶地方县衙尚且还在意料之中。

草场改耕田之后，归属更是五花八门，有商户贿买，有百姓承租，有各卫私自经营·—可谓是一团乱麻！

这一出，究其根本，还是因为有利可图，

地还是同一片地，但耕地比起草场，价值可高出许多。

而草场改耕地之后，只要能瞒住，其中的差价便落入了官吏丶兵将的手中当然有兵将，马草数额不够，马天然能闭嘴，兵将不分钱，哪里会闭嘴。

中枢的打算可不是这样。

草料都是准备用来养马的。

草场或许不如耕地有价值，但其出发点本来就是从兵事上考虑，没考虑利润在游牧民族手上吃了这麽多亏，养马这种事，哪里是计较利润的时候？

可惜，在某些人看来，饿的是马，吃饱的是人，前者哪有后者重要。

若是届时马匹瘦弱不堪，致使边军在骑战上吃了亏—那就是边军自己的问题了，不善作战嘛。

中枢的所有让利的善政都是如此所以大明朝的养老院，都设计得极其简陋；所以赈灾的时候，不少地方官会掺杂粗糠，将赈济粮做的不那麽好下咽，

但凡有利可图，总有人图之。

「陛下，草场之弊远不止侵占。」揭发此事的张孟通，再度开口，似乎要表明他做的准备，还不止于此，「自嘉靖四十三年之后，草场缺额日益甚大，每年兵部有所需时，户部便令县衙组织商户，与草场交易。」

「户兵两部以往数年都在二月十一日，下令采购新的草料，如今渐渐拖到了四月，乃至五月才下令。」

「四五月乃夏季，多雨，草料容易受潮腐烂，价格也会上涨，偏偏秋季防备紧急，各个草场空虚，丝毫不敢拖延，只能任由商贩加价。」

「其中差价之巨，尽是国帑之失——

张孟通正在痛陈时弊，话还未说完。

突然间，走在前头的王锡爵挥了挥衣袖，直接打断了他的言语：「好了，稍后太仆寺丶苑马寺丶户部草场郎中的人来再说。」

有些事还不明朗的时候，是不方便打破砂锅问到底的，

和尚道土丶老爷员外，乃至内臣勋贵们，命都贱，不值一提，死了也就死了。

但如今涉及到六部衙门，文臣同僚，那就得慎之又慎。

张孟通见这位吏部尚书发话打断，皇帝也并无反驳的意思，他只好老老实实闭嘴，见好就收。

他自然明白王锡爵的顾虑。

侵占草场的各方中，除了户部丶兵部的官老爷们，不乏京营各卫的副官参将们。

什麽金吾左右卫丶燕山左右卫丶神枢营城守营，乃至皇帝身后跟着的一千馀神机营兵丁，有没有分润一二都还难说，

闹不准就给皇帝两刀呢？

大头兵可不管这些，当初嘉靖癸丑科状元陈谨在家守孝，大头兵上门索要粮饷，陈状元自恃身份不给，顺手就被大头兵两刀砍死了。

其他的什麽争道的大头兵打死钦差啊，百户官偷拿宗藩钱财，顺手打死藩王啊，比比皆是。

这些中枢大员这时候镇之以静，说明足够清醒。

清醒好啊，若非这些中枢大员有些本事，他也不敢押宝在新政身上，毅然揭发侵占草场之事。

「张卿，朕记得你是盐政衙门升迁到宛平的？』

正想着事情的功夫，张孟通突然听得皇帝问话。

他连忙收摄心神，也不管皇帝是不是转移话题，只是恭谨应道：「陛下圣心囊括乾坤！」

「臣是山东举监出身，出任济宁州吏目，万历二年以考成升迁，掌登州港事。」

「万历四年因港口建成，以海运论功，调为时任盐政都转运使的余公跟前听用。」

「去年十一月，以盐政论功，升至宛平县。」

大明朝的官场环境，在万历元年前后，发生了极大改变。

在升迁上，也有了新的钻营方向。

以前讲究一个「仕途钻刺要精工，京信常通，炭敬常丰。大家襄赞要和衷，

一味圆融，一味谦恭。」

之后就变成了「激流勇进到三公，须显奇功，且说精忠。力持新政逞英雄，

不谥文襄，便谥文忠。」

所以，在海港建设有苦劳，盐政衙门有功劳的张孟通，可谓是每一步都走得健步如飞。

朱翊钧点了点头，随口问道：「盐政改制已经七年了，以卿观之，功效如何？」

盐政总督殷士詹固然每年都会入京汇报，但经常做皇帝的人都知道，从不同角度了解地方情况的机会，有多麽珍贵。

这话问出口，王锡爵也转头朝张孟通看了过来一一他那位同科余有丁，便是以盐政推功，升山东巡抚。

张孟通见众人都朝他看来，不由顿了顿。

思索再三，还是决定不偏不倚地对盐政改