徐阶为了活命，先前自然是准备的后者。

但如今……

抬头瞥了一眼皇帝的背影，又想起方才殿内的交谈，以及自家弟子的劝慰。

小皇帝行事颇有些气度，他也没理由被比下去。

再者说，要是皇帝轻信了空中楼阁的良策，固然他徐阶讨了好，自己那位真正要做事的弟子，可就要倒霉了。

脑海中千回百转，想了想，最后还是决定给出正儿八经做事的良策。

徐阶说尽量放缓语气，开口道：「不敢期瞒陛下，臣以为，这五弊，需按顺序来解，却都有前提。」

「想要安定北方鞑靼，臣都有法子，无论是封贡也好，或者是士绅移边也罢，总是有对策的，但……前提是，真个打灭一应好战的鞑靼部族，才能施为，否则就是空中楼阁。」

「至于倭寇，恕臣直言，即便人尽皆知，此事的关键，在于国中的倭寇，但也需得先歼灭海外的倭寇，才能回过头慢慢收拾，否则就要被拖死。」

「这二者，都要起大战，非得等到财用足够，才能分出胜负。」

「财用不足，则是受限于田亩与赋税。」

「而陛下若是真要对田亩与赋税下手，至少需要先整顿吏治」

皇帝若只是单纯清理一番盐政丶茶课丶马市这些，都是治标不治本。

纵使每次都有一大笔银钱入帐，也不过是抱薪救火。

只有改制税法丶清丈田亩，才能暂时解决财赋问题。

接着靠这个空窗期，积蓄国库，等到足以打上几场大战，才能有望扫平南北边患。

不过，改制税法，清丈田亩，必然少不了能如臂指使的官吏。

道理自然是这个道理，但是其中艰难险阻，自然不言而喻。

况且，即便是做到这一步，也仍然是治标。

徐阶看了一眼皇帝的背影，思绪万千。

这一步距离皇帝所说的抑制兼并，抗阻四季轮转，也还差了十万八千里。

就是不知道自己能不能等到那个时候。

朱翊钧听了徐阶的话，脸上笑意一闪而逝，这路数，倒是不谋而合。

他扭头看了一眼徐阶：「所以徐卿，是觉得考成法还不够？」

既然提到吏治，不可能拿已有的糊弄他，总归得有些自己的见解。

徐阶颔首道：「陛下，考成法只能驱使官吏，但，还有两个问题，也是我朝巨大隐患。」

朱翊钧眼神示意他继续说。

徐阶斟酌了一下：「其一，则是我朝的流官，任期太短了！」

「往往一两年，便调离或升迁，甚至赴任的官员，刚到官署，就接到了调任的诏书。」

「以山东布政使为例，从隆庆四年二月，到隆庆五年十二月，短短一年十个月的时间，山东右布政使，就接连换了陈瓒丶徐栻丶陶承学丶陈绛丶曹科，等五人！」

「每人只有区区数月的任期，别说布德施政，恐怕就连了解地方都做不到！」

「上官不知下情，只为勘磨一份履历，数月便走，下官则如老树盘根，万年不动，这，也是中枢对地方逐渐失去掌控的原因之一啊。」

「除此之外，还有其二。」

「我朝上官举荐下官，若是下官不职，则连坐上官。」

「人皆趋利避害，陛下，一旦真的下官不职，便是迫使上官包庇丶下官投诚！」

「如此官吏结党，遗患无穷！」

朱翊钧听罢，眉头紧皱。

此事他还真不太清楚，这近一年里，他只是观政，并没有干涉六部的运转，对于官吏任期，更是没有太过在意。

竟然只有几个月！？

几个月任期，民主生活会都开不了几次，这还当个屁的省一把手。

至于这举荐连坐，他倒是知晓一些，但具体也不是特别清楚。

朱翊钧突然意识到，自己好像正缺个随叫随到，熟悉国朝制度的老臣，以备咨知。

毕竟他还未亲政，国朝运转的事情，不可能面面俱到，什麽都了解。

这种情况下，徐阶这类老臣的作用就显得很重要了。

他本来还打算给徐阶放出去，现在突然有些犹豫了。

朱翊钧暂时按下这个想法，将注意力拉回眼前。

并未第一时间表态，而是追问道：「徐卿的意思是，举荐之人不职，不再牵连上官？」

「若是如此，恐怕举荐之时，更是不会考虑德行才能吧？」

既然举荐不担责，那岂不是随便推荐有门生故吏？

其中危害，未必就比老办法小了，这也是事物的两面性。

出乎意料，徐阶摇了摇头：「陛下，既然已经有了考成法，才能不是一目了然吗？」

「以臣看，比起一名大臣的推荐，恐怕不如考成三年的优良。」

朱翊钧一怔，意外地看了一眼徐阶。

这法子，他可太熟了。

当初他为了晋升，这个优良可没少折磨他。

只听徐阶继续说道：「如此，任期也有了说法，譬如晋升五品需要三年的优良丶三品需要五年的优良，之类。」

「再配合六科给事中的审查丶御史的