第三天晚上和克莱蒙斯一起去罗宾家拜访。

这不是一次普通的拜访，罗宾即将在明年一月底宣誓就任总统，目前摆在他们面前的最大议题就是内阁任命。

倒不是说罗宾准备推翻自己的许诺，而是下一任总统先生准备在任命克莱蒙斯为总理的同时，在安全事务助理的位子上放一个和克莱蒙斯政见全然不一致的人。

严格说起来，总理和安全事务助理在职能上是有重叠的——二者都是联邦对外事务的主要负责人。但总理手中有实权，而安全事务助理更多是作为总统在对外事务上的顾问存在，并且是不需要经过议会批准的总统直接人事任命。

虽说总理职位更高、权力更大，实际上能发挥出多少作用还取决于总统的意向。如果总统是个喜欢独揽大权的人，就更倾向于在总理职位上放一个比较中庸的职业官僚型人物。比如现在的那位总理吉姆·考森斯，当了四年总理却没有什么拿得出手的政绩，因为现总统更加信任作为安全事务助理的克莱蒙斯。但如果总统需要借助总理来实现政治目标，那么总理手中的权力就会放大。

克莱蒙斯选择支持罗宾也是出于这方面的算计，罗宾从地方上来，缺乏对外事务经验，在这个方面必然会倚重他。而他在掌控全局时，需要有人在墨菲斯帮他打点一切，包括疏通各种关系、替他铺路。塞涅尔承担的就是这个角色。

当初把塞涅尔放到众议院也是这个想法，参议院的人员结