淅川、申州、蔡州、汝州等行营具体的指挥作战，与负责泌阳等地治安、卫戍的南阳府兵马都监司，都接受制司直接辖管。

目前淅川、申州方向防御压力相对较轻，使徐心庵、范宗奇各率本部兵马，就地征调一部分守备兵参与防御就足够了。

汝州、蔡州将长期成为制司抵御赤扈人的重心所在。

汝州行营除了王宪本部一镇精锐外，常备还将节制韩奇所部步甲、乌敕戈、蒋昂两厢骑兵，总计两万精锐步骑；另外还会根据战时需要征调一部分守备兵参与防御，但最多不会超过三万人；依托防线诸多城寨壁垒，汝州方向也没必要再入驻更多的守军。

蔡州行营除了陈子箫本部精锐外，还将节制唐青所部步甲、邬散荣、萧泫所部骑兵，总计两万精锐步骑外，守备兵也将第一时间裁减到四万以下。

此外，唐盘所部步甲及殷鹏、史琥、乌敕海、王峻所部骑兵驻扎在泌阳及周边城寨，同时在当下还保留两万左右的守备兵驻守云阳、方城等地，以备不时之需。

就大体的方面，不管赤扈人往中路填进来多少进攻兵力，京襄会将现役兵马控制到二十万以下。

就精锐战兵而言，这次将基础架构扩大逾三分之一，就是为后续的发展留出足够的空间，但步甲精锐的扩编相对要容易得多，真正的难点还是骑兵规模的扩大。

虽说选锋军一度编有六千精锐，但在去年秋后兵马大扩编，徐怀除了从选锋军抽调一批精锐下放到守备兵充实基层指挥体系，还将一部分精锐调到诸将身边加强护卫力量，充实诸镇重装步甲的骨干。

再加上相当多的人马去年编入武装商团前往泸水，一去一返，损伤也是极多，选锋军规模最低时甚至都剩不到四千人马。

史琥、邬散荣、萧泫率部抵达泌阳，虽说又从预备兵员里征调一批粗习骑射的精锐，选锋军重新扩编到八千人众，但是战斗力还是有所下降的。

更为关键的，京襄目前骑兵规模还是太低了。

制司倘若想拥有离开防线较远距离，在开阔战场还有与赤扈精锐进行大会战的能力，骑兵差不多需要占到总战兵规模的三成才算合理。

这????????????????意味着就算天雄军诸镇步甲规模保持不变，选锋军轻重骑兵还需要扩编到两万四五千人才算合格。

这里面的缺口就太大了。

不仅需要京襄能拥有更多擅长骑射的精锐战兵，更令人疼痛的是战马上的缺口。

这一次史琥、邬散荣他们携带大量的战马归来，但京襄总的战马储备，也仅有一万四千余匹，仅仅能满足当下的选锋军扩编需求。

考虑到战马的生老病死以及作战消耗，制司仅仅维持当前的骑兵编制，每年还需要额外补充两千匹优良战马。

静江府与大理国茶马互市，早年一百斤茶就能换一匹滇马。

赤扈南侵之初，即便战马需求激增，但朝廷当时也迅速改善与党项人的关系，静江府与大理国交易马匹，价格大约增涨到两百余斤新茶，并没有多离谱。

不过，在赤扈人征服党项之后，大越就完全断却与西北诸部的联系，滇马这两年直接飞涨到一千斤茶都未必能换购一匹的夸张程度了。

倘若再算上长途跋涉的损耗与开支，意味着制司想从静江府的茶马榷场获取战马，每年单在新增战马上的开支高达二十万贯之巨。

这还没有将骑兵后续的扩编计算在内。

因此，能否在邛崃山找到一条联通蜀西与朵甘思东部地区的通道，不仅关系到徐怀为日后所谋的退路问题，也关乎到眼下能否获得一条新的战马引进通道。

这条道真要能走通，到时候除了穿越邛崃山较为艰难来，但在进入黎州或雅州境内后，全程可以走水路抵达泌阳，甚至不比之前走祁山道前往秦州艰难、曲折多少。

要不然的话，就算契丹残部迁徙到朵甘思南部地区或善巨郡栖息下来，到时候想通过大理国境将战马运来京襄，而不被大理国从中狠狠的宰一刀，几乎是不可能的事情——另外，路途也太遥远了，途中大群战马的转移损耗，也不是人力所能控制。