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听到这里，众人都不禁苦笑。

事实上，在民间已经没有人把那里当成乌思藏都司了，都称之为吐蕃。朝廷对那里几乎没有管制能力，只有名义上的都司建制，维护着仅有的脸面。

西南的阻绝，最多也就是撕开这层脸面，让对方不再顾忌，直接宣布复国罢了。

周元继续道：“其三，播州宣慰司大军有方乾带领，已经占据了永宁宣抚司，明日可能东进，威胁叙州府以东。”

“叙州府已经面临三面夹攻，三个对手共计十五万大军，将要对富顺州发动最猛烈的进攻。”

“这一战关系着西南局势，更关系着大晋的江山社稷，所以我们不能败。”

他轻轻敲了敲桌子，严肃道：“这就是目前的局势，我总结完了，关陆，你根据形势，说出解决之法。”

众人纷纷看向关陆，说实话，他们的心情都略有些复杂。

关陆并不是官，更没有职位，他的身份只是周元的谋士，帮助周元处理情报方面的事务罢了。

但如今，他俨然成了解决这一次西南危局的二号人物，决策权隐隐要压过邓肃这个四川总督了。

这样的情况，不得不让人遐想连篇啊。

关陆倒是根本不拘束，他跟着周元崛起于微末，两人是主仆关系，也是历经生死磨难的战友，一起共事多年，早已不再拘泥于其他。

他带着笑意，轻声道：“诸位，基于西南形势极为复杂，民族问题根深蒂固，势力之间的关系网络盘根错节，历史长期以来与中原文化割裂…也考虑到民族的团结与未来的长期发展，我与大人思索多日，故而制定了‘斩断首尾、杀头保身’的解决计划。”

“总的来说，就是摧毁各大土司的上层势力，抹灭其叛逆之心，安抚各大土司的普通百姓和中下层势力，引导其归顺之心。”

“以中下层势力的上位，稳定西南的基本秩序，完成对百姓的暂时引导，并配合朝廷实施改土归流和新法铺设。”

“在较短的时间内，完成对西南地区的彻底改造。”

众人闻言，则是缓缓点头，不断消化着这些信息。

主要是向勇和邓肃消化，前者要负责军事心动，后者要负责改土归流和新法铺设。

周元让侍女新添了茶，才看向众人，道：“接下来我来说一说关于针对西南危局的具体解决办法，有的已经在实施之中，有的即将实施，无论如何，都是这几天的事了。”

“每一个人都有任务，都要严格完成任务，一旦有一个方面没做好，可能都会留下后遗症，不利于西南未来的发展。”

听闻此话，众人更加专注。

周元道：“因为是斩断首尾、砍头保身，所以我们要两边同时进行。”

“针对于首部，我们要利用各大土司之间是松散联盟的关系，进行离间挑拨，让他们互不信任，甚至彻底对立，促成他们内部的混乱，达到保住富顺州的目的。”

“邓肃，明日你要以四川总督的身份，代表陛下发布圣旨，通告全川。”

“大致内容是，朝廷封安福满为黔王，封地是整个贵州全域，并且自治权力极大，非但拥有行政、军事等权力，还有司法与税收，相当于国中之国。”

这是一把剑，捅向阿都土司和乌蒙土司的一把剑。

因为安福满的目的就是割据，如果蒙古和皇太极成功了，大晋这个巨人倒下了，他便已经成功了。

如今蒙古和皇太极败了，周元亲自南下了，他才慌张地找阿都土司和乌蒙土司合作，形成更大的势力。

这道圣旨发出，阿都土司和乌蒙土司会产生巨大的不安和自危之感。

邓肃听明白了这句话，当即道：“下官今晚便安排，明日上午便能发出。”

周元道：“熊阔海，在西南地区，锦衣卫的势力比内廷司更广更大，你要发动你的暗桩，尽快将圣旨传出去。”

熊阔海沉声道：“属下遵命。”

这样当然是远远不够的，一道圣旨不足以让土司之间互相残杀。

所以周元道：“叶青樱，你明天需要派人去接触阿都土司和乌蒙土司的上层，代表陛下去和谈。”

“如果他们能配合朝廷剿灭安福满，爵位、银钱与自治权任他们挑。”

“行动要隐秘，但又不能真正隐秘，这句话能理解吗？”

叶青樱正色道：“明白，隐秘地让安福满发现。”

周元点头道：“正是此意。”