沈宁来到养心殿,与以往一样景皇帝坐在明黄色的床榻上,见沈宁来了,便让内侍赐座。
沈宁先是从怀里掏出了一份奏折,恭恭敬敬的呈了上去,这才坐了下来。
景皇帝翻阅起了这份奏折,仔细的看了许久之后,才默然点头。
这一份奏折是关于西蜀饥荒一事,他让沈宁想出的一些详细处理方式。
沈宁罗列出来的方法有四种。
开仓赈灾、以工代赈、禁止流民出蜀,移民就食。
简简单单的四条处理方式,其中涵盖的道理却不是几句话就能够说清楚的。
就拿开仓赈灾一事来举例:
大晋的官仓分为常平仓和义仓,其中府州县设常平仓,市镇设义仓,两者虽都是官方的仓库,但常平仓的粮食主要是官方出钱购买的,而义仓的粮食多为官府征收。
但是无论是历朝历代,朝廷的粮仓都会或多或少的都达不到标准要求的。
就算是收拾了所有看官粮仓的贪官污吏,可是蛇虫鼠疫,西蜀环境潮湿,粮食容易发霉烂掉这同样是无法避免的。
再加上常平仓和义仓大多集中在城市,赈灾覆盖范围有限。
所以仅仅依靠这两仓,是不足以平定西蜀灾荒的。
于是沈宁就提起了,民间百姓们在年景好的时候,就自发设立的社仓。
社仓大部分只是对当地百姓开放,里面存储的粮食一般是充足,且有盈余的。
但是如何劝说这些州县的百姓打开社仓,营救其它地区的灾民便成为了难题。
按照沈宁的方法,则是用上了新奇的借贷制度。
颁布正式的文书,承诺组建社仓的百姓,凡是捐献出的粮食,会在之后的十年由赈济的地方,每年按照一定数目偿还,以便拯救更多的灾民。
至于无力偿还的偏远地区,便由朝廷筹钱救灾,按照每年的粮食的收获光景,来进行增加赋税,出售当地特产等方式,进行偿还。
这样做能够极大程度的缓解西蜀道灾荒情况。
不过实施起来其中的困难可想而知,因此需要选取一名干吏,方才能够成事。
当然朝廷同样要拨款救灾,同步进行的还有民间捐款。
大晋鼎盛十三年,江西道灾荒,朝廷前前后后共下拨银钱,共计一千二百万两。
灾荒爆发地区的富户士绅们同样慷慨解囊帮助乡亲,当然各地官员上报的情况是慷慨解囊,其实在朝廷的默许下,有没有动用非常规的手段,就无人可知了。
土豪们虽然能捐钱捐物,可大灾时常伴随着大疫,这时,朝廷的太医院就需要派上用场了。
沈宁的建议则是用短短的一句话,进行了陈述:“京城内外疫病盛行,小民无钱可备医药者……命选太医院精医,分拨五城地方诊治给药。”
这就是说,原本为达官贵人们服务的太医院,在瘟疫爆发时瞬间需要远赴西蜀道,成为百姓们的守护神。
由太医们凭借着精湛的医术,配制出治疗瘟疫所需的药品,再免费发放给百姓们。若是遇到紧急情况,太医们还会出城替百姓们看病。
这只是其中一条,所牵扯的便如此广泛与负责,所以当景皇帝看完沈宁的奏折后,一向波澜不惊的他,眼神中也泛起了涟漪,不由称赞道:“不错,你的这份奏折关于西蜀道的处理方法,可谓是让朕眼前一亮,无论是实施的方法,还是解决实施过程中可能遇到的问题,都写上了解决的办法,是深思熟虑后的成果,待明日早朝,朕会将这份奏折念于诸位朝公,来进行分析,如果可行,你便算是立了一件大功。”
“臣不敢居功。”沈宁沉声道:“能为大晋进绵薄之力,是臣的幸事。”
景皇帝看了一眼谦卑的沈宁,心里颇为喜爱。
面前的少年,老成持重,身怀异宝,是个可造之才,不枉费他这些时日的苦心栽培。
“你入宫也有些时日了,本来凭借这份奏折,你就足以入朝为官,”说到这儿,景皇帝话锋一转,继续道:“只是,要是这样入朝,在一些人眼里你难免就成了,侥幸幸进之徒了,于往后不利,所以你还需要一件功劳堵住他们的嘴。”
说着,景皇帝取出了桌案上摆放在最上面的一份奏折,让内侍递给了沈宁。
沈宁翻阅看了看,最先看见的就是河南道三个字。
随后则是:西葫芦道一战,臣等与群妖鏖战三月有余,但奈何受王座大妖袭击,伤三百名仙门百家修士,扶风门太上长老战死,幸有白虎守护拼死力战群妖,方得以退至渭城坚守,待上清门修士处理完,散落各地的妖孽余患后,则可合兵一处,攻伐西葫芦道,以解河南道危机。
沈宁看完奏折,眉头微皱,没想到河南道的情况已经危机到了这种地步了吗?
虽然奏折上面没有明言。可是沈宁是知道的,西葫芦道可以说是集结了仙门百家参与河南