于吐蕃佛门密宗，范某认为必须加以限制，寺内不得蓄养僧兵，不得广占良田，发放度牒。”

赵煦微微点头，这些都是大宋限制佛门的常见之法。

范正继续道：“微臣观察吐蕃密宗，其高僧采用转世之法，而屡屡闹出多个高僧继承人的争斗，朝廷需要对其进行金瓶掣签，高僧继承人需要抽签决定，而且报到大宋朝廷方可生效。”

“此乃良方！”苏颂点头道。

此法足以杜绝活佛继承人暗箱操作的可能，而且金瓶掣签，公平公正，任谁也挑不出毛病来。

“非但如此，也不能让吐蕃内部铁板一块，如今吐蕃王权号称唃厮罗，意思是佛子的意思，朝廷可以在吐蕃密宗扶持一个活佛，让吐蕃出现唃厮罗和活佛并存的现象，两方必定世代内斗，相互消耗，再也无法脱离大宋掌控。”范正傲然道。

满朝百官不由目瞪口呆的看着范正，按照范正的步骤，足以让确保吐蕃上千年的安定。

“逆子，又在乱出邪方！”范纯礼怒斥道，范正的方法虽然有效，但是手段实在是太过于阴狠，范纯礼唯恐让百官留下坏印象。

赵煦连忙劝说道：“范相公莫要生气，范太丞之方能够让吐蕃稳定千年，实乃莫大的功德，又岂能是邪方。”

其他百官纷纷点头，这个方法对吐蕃的确阴狠，但是对大宋来说，却是难得的良方，他们自然是乐见其成。

章惇此刻却突然道：“范太丞之方的确是良方，然而既然此法推行恐怕也需要数年甚至百年的时间，又如何短时间内平定吐蕃。”

其他官员顿时再无声音，毕竟他们目前最重要的是让吐蕃平定下来，继续执行大迂回战略，让后方无忧。

范正自信一笑道：“想让吐蕃百姓放下仇恨，除了佛法之外，还有利益。”

“利益？”众人不由一愣，不解的看着范正，在吐蕃那等贫瘠之地，还能有什么利益。

“诸位知道吐蕃除了寺庙之外，还有什么最多么？”范正环视四周，郑重道：“是农奴！是一无所有的农奴。”