是当年被达延汗赶入西宁卫（青海）的鞑靼右翼部落，主要是当年的土默特部落和永谢布部落。另外一个就是朵颜三卫，还有就是女真部落。”

“这三股势力当中，朵颜三卫目前实力最强，控制的地盘最多，所有的部落人口加起来有二十万人左右。但朵颜三卫是朵颜卫、泰宁卫、福余卫三个卫所，而每个卫所太宗文皇帝（朱棣）当年都设立了左右都督，因此卫所内部分为两股势力。之外朵颜三卫除了朵颜部落、泰宁部落、富余部落之外，下面还有一大堆的部落。这些年朵颜三卫之所以统一行动，主要是因为朵颜卫的左都督花当的存在。花当靠着出众的能力让朵颜卫实力迅速提高，以此来压服泰宁卫和福余卫，保持朵颜三卫统一行动。但花当已经老了，听闻花当的接班人问题很多。一旦他有什么问题，朵颜三卫就再也没有现在的威势，他们必然会没落，甚至分裂都是肯定的。”

“至于进入西宁卫的鞑靼右翼部落，本来就是被达延汗赶入西宁卫的，属于是丧家之犬。这些年在西宁卫虽然恢复了一些元气，但西宁卫本来就是贫瘠之地，人口稀少，他们的实力增长有限。目前他们和北部草原的联系，又被土鲁番阻挡。属于是陕西三边重镇需要防备的。”

“然后是建州部落。目前来说，建州部落四分五裂，对于我朝并没有多少威胁。最起码目前是如此。不过建州部落和草原游牧部落又有很多不同，他们是渔猎民族，有些部落甚至开始种地，成为半农耕半渔猎的民族。草原部落一旦和我们一样，懂得种地进行农耕，实力会迅速增长。俺答在丰州就是如此，所以朝廷对建州部落也要关心。他们干什么都可以，但绝对不应该支持他们种地。以后鞑靼部落和兀良哈部落争锋，争夺草原霸主。谁胜利谁就能够一统草原。其他一些势力，只能是在夹缝当中生存。这是目前草原未来的趋势。”

朱厚熜连连点头。

果然皇帝是需要大臣的帮忙。

特别是内阁的成立，非常有必要。杨一清这么分析，朱厚熜对于草原立马就有了非常立体的认识。对于未来草原局势有了更明确的认识。

朱厚熜感觉自己非常幸运。

因为自己登基之后，先是碰到了杨廷和梳理朝政，杨廷和用比较强硬的手段进行新政，对于朝廷瘦身，给了朱厚熜一个比较健康的朝局。另外就是碰到了杨一清这样的名臣。

真的是如此。

杨一清的思路真的是非常清晰。

对于草原的判断很出色。

给了朱厚熜一个很好的决策依据。朱厚熜道：“那杨卿你说说，朝廷应该怎么办？”

“臣认为朝廷未来应该做四件事情，来应对草原的变化。第一，在鞑靼部落和兀良哈部落之间，应该支持兀良哈部落。朝廷应该积极的和兀良哈部落接触，支持兀良哈部落。吉囊和俺答一旦投奔博迪，那么鞑靼部落和科尔沁部落加起来，人口有七八十万，是草原最强大的势力。从蒙古大汗博迪这些年的表现来看，虽然不是达延汗这种雄主，但也一点都不昏。加上吉囊、俺答，还有科尔沁部落的支持，兀良哈万户绝对不是对手。兀良哈万户的突畦诺颜，在能力上差了达延汗子孙一大截。对于朝廷来说，应该扶持兀良哈万户，对抗鞑靼部落。只有这样，才能够防止鞑靼部落统一草原。”

“有道理，继续。”

平衡。

作为中原王朝，征服草原总是很困难的。

倒也不是打不过草原部落，而是中原王朝作为农耕民族，站不住草原。总不能让汉人去当游牧民族。朝廷想要统治草原，成本太高，收获太少。所以中原王朝对于草原一向是采取平衡策略。

主要是不允许任何不落统一草原。

不管是任何部落有统一草原的实力，朝廷都要打压他们。

鞑靼部落和兀良哈万户，显然是兀良哈万户弱小。特别是对于兀良哈万户的首领突畦诺颜，朝廷都是看不上的。看看之前被俺答打的，根本不会打仗。

“第二：中断和鞑靼部落的边贸。朝廷应该让鞑靼汗庭交出吉囊和俺答，就说他们是朝廷的通缉犯。如果汗庭庇护他们两个人，那么就是和朝廷做敌人。既然是敌人，当然是要关闭和他们的边贸。”

杨一清现在越来越喜欢用经济制裁的方法来打击草原部落。

至于会激怒鞑靼部落，杨一清也一点不在意。自从朝廷大笔资金投入到边境之后，边军实力增长一大截。特别是火器开始普及之后，在防御上边军完全不害怕草原部落。

更不用说这一次大战之后，杨一清越来越清楚，只要钱到位、武器装备到位，蒙古骑兵一点都不可怕。大同那边，马永可是和俺答硬碰硬，也没有落于下风。

“第三：继续在边疆适合地区筑城，控制这些城市。臣认为未来十年，朝廷应该要筑城的地方，一个是鄂尔多斯万户所在地，此地是黄河河套地区，在这里筑城，就可以控制河套地区。一个是土默特部落所在的丰州，在这里筑城，控