在酒店的桑拿房内，一群心腹大将聚合在一起，坦诚相见，蒸着桑拿，一脸惬意。

“主公，辽东富庶，然以攸看来，辽东最大的厉害之处，非军政分离莫属！”

荀攸擦了擦身上流淌的汗水，就这段时间的观察做了一个总结，内里一些数据，基本都是形容辽东的富裕程度，讲完这些，张口一转，就将自己的最大结论抛出，极大的吸引了曹操等人的注意力。

“辽东两大权臣，以诸葛孔明、贾文和二人，可谓位高权重，非关系辽东格局大事，二人皆可一言而决！”

这番话，对曹操的冲击可不小，权臣，他本人就是，心里做了些对比，他感觉自己现在的权力和诸葛亮、贾诩也没多大区别，刘浩就不担心吗

似乎明白曹操的疑惑，荀攸接口说道；

“诸葛孔明，主政务；贾文和，主军事；二人互有商议，然政务一切决定，皆发自诸葛孔明之手；反之军事作战，诸葛亮或许会提出众多意见，然发布命令者，必然是贾文和。二人相辅相成，又互不相干！”

曹操坐直了身体，身上的汗水也懒得擦拭，心思百转，衡量着其中利弊。

政务诸葛亮，确实权力大得没有边际，可细究，就能发现，缺乏军事指挥权不说，手下连个兵马都没有，造反几无可能，除非他暗中伸手探入军队，可这样一来，作为军事主官的贾诩就必然知晓，也必然会反弹。

所以这么一看，诸葛亮威胁性反而不大，怎么重用都不为过。

反之，贾诩手握兵马大权，似乎随时都可以翻身成为一方诸侯。

曹操没有马上发表意见，而是看向荀攸，示意荀攸接着说。

“贾文和虽掌管军权，却没有财权！军士的粮饷，尽是由一个叫做‘总后’的机构发放，且发放的尽是银钱！”

曹操双眼眯起，眼中精光一闪而逝，卡了军队的钱粮，就等于卡了一半威胁度，曹操还不知道辽东银行的建立，但也没有细究其中如何做到，方法总比困难多。

荀攸也没有立马将银行之事陈述，眼前曹操更关心权力的划分，对属下大将造反的限制问题，自然不会自讨没趣。

荀攸在辽东有工作，自然有工资，也有自己的存折，每月到账，他也尝试过取钱购物，一切都十分方便；

一番调查之后，他更清楚，一切都需要建立在商品充足的基础上，最底层的保障也需要粮食和布帛充足才能推行这样的薪资发放模式，或许在许都可以，但出了许都，就完全不行。

掠过这点，荀攸再次说起辽东的军事架构；

“除去‘总后’之外，还有‘总参’、‘总装’和‘总政’三部：

总参制定战略，未来一年甚至几年战略目标的制定，此后如何做到，就是军事大臣的战术规划问题；

总装，主管一切军事装备，比如战马、甲胄、刀剑等等，皆从总装直接发放到各个队伍，甚至直接发放到军士个人手中；

总政，则主管新兵的招募和新练等等！”

这套方案，本就是地球龙国军事架构模式，被刘浩提溜到三国世界之中来，却没想到直接被荀攸给看上了，且引起了曹孟德的万分关注。

这套架构，基本将贾诩的权力限制在一个可控的范围之内，荀攸看到曹操脸上露出笑容，继续说道

“辽东新兵招募及训练，与征战之兵马分开，新招募的军队，交由专门的机构训练之后，才会分配到各地驻军，两年一个轮换！”

“轮换”

“正是！军士不会在一个驻地一直待下去，在这方驻地服役两年，非特殊情况，必须更换驻地！”

曹操知道这是一个绝佳的方法，两年时间，领军的将领和军士之间的关系，更像是领导，而非亲信，真要将军造反，军士能有多少跟随就是一个问题，等于一下将大权在握的将军加了一道枷锁，特别是地方上的将领，几乎断绝了他们造反的能力。

荀攸最清楚作为上位者曹操最关注的问题是什么，他将这些陈述完毕，被派遣到这的大功就有了，至于曹操日后是否会根据辽东的军事架构改革，也不关荀攸的事，也不是他应该关注的。

这些行政架构模式，刘浩都向荀攸摊开了展示，为的就是让曹操了解并学习。

对一个开国的皇帝而言，唯恐自己的权力不够大，可一旦他想要传承下去的时候，就能明白自家儿孙不可能有他的威望，也必然要涉及到君臣权力的争夺上，如今一颗种子种下即可，也没指望曹操一下就跟着学习。

曹操雄才大略，对军政分离的核心很快就想清楚内里的优秀之处，思考之后，开始询问起辽东其他方面的问题来。

桑拿蒸完，几人浑身舒爽，临走时还有些恋恋不舍。

参观辽东各处，曹操十分仔细，遇到不明之处，就不耻下问，他一趟行程下来，被辽东的富庶给吓到了。

所过之处，百姓无不洋溢着幸福