区的人口总体不足，他们常年都处于招工困难的情况之下，为了解决用工难的问题，他们经常会在官府的组织下，跑到关内人多地少，或者是受灾地区里招工。

虽然招工成本比较高，但是招募起来也比较容易，而且一招募就能够招募很多人。

除了企业招工外，移民司也参与其中，他们组织人手到灾区里招募大量的移民，或是国内屯垦移民，或是去海外的移民，不管你去国内偏僻地区，还是说去海外领地，移民司都很欢迎。

对于这些灾区移民，移民政策比寻常移民还要更加优惠一些。

多管齐下，这一次的大范围干旱虽然严重，但是罗志学认为还是总体可控的。

对于灾区民众来说，不管是以工代赈还是外出务工，又或者干脆去移民，苦是必然的，但是至少能活下去。

这种事放在以前的那些古代王朝而言，想都不敢想……甭管君主好坏，甭管王朝清明与否都是不可能的事。

因为哪怕想要救灾，他们也因为生产力的限制做不到这个地步。

而这，也是第一次工业革命给大楚帝国，准确的说是给大楚帝国的普通老百姓们带来的最直接，同样也是最大的好处。

哪怕他们还是处于社会的底层，但是因为生产力的整体提升，他们活下去也就更加容易了。

这就好比古代人一天累死累活也吃不饱，但是后世发达国家以及少数发展中国家里的民众虽然天天骂这个骂那个，对各种有诸多不满，但是想要饿死还真不容易……哪怕你没手没脚，孤家寡人一个也会有相当完善的社会福利不会让你轻易饿死！

为什么？

因为生产力大幅度提升后，对于整个社会而言，养活一个人的成本已经变得很低，甚至都可以忽略不计了。

如此情况下，哪怕绝大部分财富都会极少数的人霸占了，但是露出来的一星半点依旧能够养活无数人。

古代的人们，他们的不满主要是来源于对生存的不满，他们想要活下去。

后世人的不满，并不是对生存的不满，而是对生活质量的不满，他们想要活得更好。

导致古时候的人们以及现代人们的需求以及不满有所差异，就是因为生产力的变化。

吃饱饭了，你才会有心思琢磨着住大房子，让孩子接受更好的教育等。

没饭吃的时候，人们是不会去想这些的……

大楚帝国的生产力距离后世还有千万里，但是对比古代却是又强太多。

所以也就出现了大楚帝国的社会现状：民众们普遍还在为了吃饱饭而努力，经常还吃不饱，相当多底层民众依旧长期处于营养不良的状态……但是也不至于出现大规模的饥荒。

和古代以及后世进行纵向对比，大楚帝国属于比上不足比下有余！

但是你要说和同时代的其他国家进行横向对比，大楚帝国能吊打他们！

放眼全球，没有任何一个国家能够在数百万人受灾的情况下，还能够确保民众依旧有饭吃，不出现大规模的饥荒。

不仅仅没有饥荒，进一步看，反而还趁着这一次机会又在受灾地区的强行来了一拨基础设施升级！

大量的以工代赈项目在受灾地区展开，受灾地区的民众获得了临时性的工资收入以养活一家老小，官府花了钱但是也省却了出动军队镇压的军费，同时大量的以工代赈项目都是以水利以及交通项目为主，这意味着后续当代的基础设施水平将会持续提高。

这将会极大的提高后续对抗天灾的能力。

大楚帝国对抗天灾搞水利设施的办法其实也很简单除暴的，一个蓄水库不够用，那么就搞两个，两个还不够就搞三个！

一条引水渠不够，就挖两条。

一口水井不够，就打两口。

水车不够用，就弄更多的水车，哪怕现在用不上，但是也可以作为救灾物资进行库存，等来年再用。

总之就是想尽办法提升对自然灾害的抵抗能力。

这种办法唯一的缺点就是太花钱……但是这些花费对于大楚帝国而言又不算什么，毕竟这可是一个中央财政收入一亿多的庞大帝国。

这算多还仅仅是中央财政收入，各地方财政收入还没算呢。

这一次的严重干旱，除了中央财政直接拨款五百万楚元外，各地一些没有受灾，财政也比较富裕的地方也是协调向灾区捐赠了不少的资金以及物资。

比如京师应天府，就捐赠了五十五万楚元，此外财赋大省江南，更是一口气捐助了一百万楚元。

其他各地也有或多或少的捐助。

最终各地财政捐助的资金总数达到了五百多万楚元，比中央财政的直接拨款