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在没有蒸汽机，没有火车，没有蒸汽轮船的年代里，钢铁厂的选择是必须考虑到运输成本这个至关重要的因素。

而辽东呢，这地方有着一个其他地方都没有的优势，那就是既有铁矿也有煤矿，极为适合大楚帝国的这种大规模工业化炼铁。

嗯，哪怕是大楚帝国的这种水动力鼓风机吹练法，那也是机械化工业生产，和小作坊式的手工炼铁不是一个概念。

如果能在辽东建立一座大型的钢铁厂，可以就近获得大量的优质铁矿以及煤炭，如此能够让运输成本大幅度降低，钢铁的成本也相应大幅度降低。

练出来的钢铁或者相应的铁制品外运也方便，可以直接通过海运运输。

铁矿石和煤炭，这都是工业原料，量大而廉价，有时候其本身的价值都还没有运费高……

但是练出来的钢铁就是一种高附加值的产品了，哪怕是辽东当地没有什么市场，但是通过海运到中原地区里销售也是有利可图的。

所以，辽东巡抚衙门的季德华，在得知辽东，尤其是沈阳一带有着比较丰富的煤炭和铁矿资源后，最近几个月都是琢磨着如何进行开发利用，以捞取足够的政治资本。

只要能够在辽东搞好，那么回头左迁到金陵城当一任左侍郎也不是不行的，在左侍郎的位置上稍微熬几年，估计也就能够成为一部尚书，或者是成为权重部的左侍郎，进而顺理成章的进入御书房了。

值得一提的是，最近两年，大楚帝国的高层人员晋升规模有所变化，早几年都是和明王朝一样，地方巡抚的地位是弱于侍郎的。

因此那个时候大楚帝国的巡抚再往上升，就会进入京畿各部成为右侍郎，品级不变，还是从二品。

但是大楚帝国和明王朝不一样，明王朝只有六部，但是大楚帝国的文官系统的部级机构，却是有十几个之多。

怎么说呢，尚书的含金量有所下降，侍郎就更不用说了。

作为对比，巡抚作为封疆大吏的实际权势却是不小。虽然没有了军权，但实际上大楚帝国的巡抚作为名正言顺的一省主官，其实际权势还得到了提升。

因此承顺五年开始，罗志学就调整了高级官员的晋升规则，工作能力出色的巡抚直接一步到升迁为权重部门的左侍郎或普通部门的尚书，或同级别的右都御史等职务

同时选拨一一权重部门的右侍郎、普通部门的左侍郎外调到地方当巡抚。

这样一来，就是大幅度提高了巡抚的政治地位。

以往的时候，按照升迁顺序进行排序的话，是普通省巡抚最低，再过来是大省巡抚和普通部门的右侍郎，再过来则是权重部门的右侍郎、普通部门的左侍郎，再到权重部门的左侍郎。

看似品级一样，但实际上中间差了好多层！

现在，则是把巡抚的位置，越过了普通、权重右侍郎以及普通部门的左侍郎，直接抬高了三级，仅次于权重部门的左侍郎之下。

由此可见罗志学对地方的重视。

而且他觉得，一个只在京城里兜兜转转，天天勾心斗角成长起来的部堂高官是没啥用的，得经历了京畿，又经历过地方，并主政过一方的高级官员才能够充当重任。

以往是没这个条件，现在嘛，他打算逐步实行这种新式的官员升迁制度。

而各省巡抚，就是最好的御书房大臣的后备人选！

季德华自然也是瞄着进入御书房去的，要不然他也不屁颠屁颠的从繁华京城跑到鸟不拉屎，还冬天特别漫长，撒泼尿都能冻坏鸟的辽东来当巡抚啊！

要知道在金陵城的时候，他就已经是工业部的右侍郎了，不敢说权势滔天，但是在偌大的金陵城里也算一号人物，政治地位在各部左侍郎之下，超越其他各部右侍郎。

同时搞工业出身的他在帝国高层里人脉很广，实际能力也很强，最近也是被不少人视为有机会进入御书房的高级官员之一。

但是吧……因为他是工业部出身，最早进入仕途的时候并不是什么走科举路，而是在襄阳兵工厂里……

他最早，其实也就是个襄阳兵工厂里的中级官员人员，对技术其实也就那样，他擅长的是各种工厂里的行政管理工作，一路顺风顺水的在襄阳兵工厂里晋升为督办，这个督办可是正四品的职务，品级可不低。

随后被调往工业部，提一级担任从三品的某司副司长，在副司长职务上干了一年多，因为成绩突出又获得了晋升，成为了正三品的司长。

在司长位置上熬了两年，顺利晋升工业部右侍郎。

他这升官速度，可谓是极为快速，这也不是特例，一般来说重点培养，工作能力突出的中低级官员都会升的特别快。

只不过