乾清宫西暖阁。 在张居正来了后，外面已云收雨停，天地如被洗了一遍。 而朱翊钧在看见张居正来了后，见他神色落寞，也就道：“先生也就养病在家才几日，此时一见，竟憔悴了许多。” 说着，朱翊钧就对张宏吩咐说：“告诉御用监，把李成梁前些日子送来的人参赐给先生，以助先生调养。” 张宏拱手称是。 张居正也起身欲叩首致谢。 朱翊钧说了一声“免礼”，然后才道：“江陵的事，朕已经知道了，且已责令锦衣卫严查，先生且可放心，朕会给先生主持公道的。” 张居正两眼一红，随即拱手谢起恩来。 接着，朱翊钧就又道：“先生的章奏，朕看了，也批红准了。” “只是流民棚户，未必就愿意被官府编户。毕竟编户就要纳税交丁银。” “不如这样，下诏旨规定棚户流民被编户后，可免徭役三年，免诸项正杂税两年，待其稍丰后再为朝廷缴纳赋税丁银，而这样，他们就会愿意编户，毕竟如此就只有编户的好处，如可以举业，自己财产生命受到保护，朝廷也能为其兴修水利，对其不能自力更生者予以赈济。” “陛下圣明，此为仁政也。” 张居正起身回了一句。 “夏税征收在即，而今年开始，征税与往年不同，是要官绅一体纳粮当差的，恐地方官吏奸猾，不愿为此得罪官绅，又恐地方官吏即便愿意得罪而又人手不足；” “故朕认为，当直接由朝廷派出一支专门负责督办收税的兵马与一批官僚，而专门督办税银征收，各地方官吏受其监督与配合。” “这样也算是利于财税一统，税银由朝廷新设官衙统一征收，统一解运，进而也避免地方官僚因为征税不力而被革职查办后，导致整个地方其他庶政也跟着受影响。” 朱翊钧没有提张居正被非议的事，似乎这件事就没发生一样，而只说起政事来。 因为朱翊钧知道，说也无益，张居正有他的选择。 “陛下说的是，要想官绅一体纳粮当差尽快推行，专人专收，且用刀兵威慑之，效果的确当更好，若因此有变，也能及时镇压。” 张居正也跟着说了起来，且道：“只是兵马，臣认为只能从亲军卫抽调，毕竟亲军卫是天子近卫，自然也就注重些体面，而不至于一到地方就欺压百姓；” “而且，亲军卫的纪律要求也更严格些；” “何况，本身就多是昔日戚侯旧部，是能做到秋毫无犯的，但别的兵马，一旦到地方，恐会弄巧成拙。” 朱翊钧点首，且道：“那第一批负责征税的兵马，就从亲军卫中抽调组建，设提举国税司，各布政司设分司，各府州县设局与分局，而从亲军卫抽调的兵马就编入各司、分司，局与分局任官。” “正好，如今亲军卫从去年八月开训，到现在已有半年，如今，都已分批调去边镇进行了两个月的实战训练，应对地方因新政发生的民变是绰绰有余的。” 接着，朱翊钧又道：“只是征税不仅仅是武力威慑，更重要的是在武力震慑的同时，如何以更好的方式征税成功。这不是去征服一个地方，而是督促本朝士绅百姓完成缴税，自然也就不是说要去消灭不缴税的士绅百姓，而是根据其不同的反动程度给予不同烈度的手段！” “这就需要富有与士绅百姓博弈经验的官员来节制统帅这支兵马，而能让不同地位不同觉悟的士绅百姓完成缴税。” 朱翊钧说着就道：“以朕看，就起复海瑞为枢密副使、户部尚书、右都御史官衔，总督提举国税司，由他直接负责荐举任命国税相关分司与局、分局官员，且负责征税与请求对一些灾民贫民免税退税的工作。” “此人不但敢言，也敢为民请命，乃至为民直斥君过，所以让此人管税赋，朕是放心的。” “正好他丁忧已结束，让他直接去南京等国税司的兵马到来，便正式开始负责以后大明的各类征税之事，朕准他便宜行事，小事可独断，大事准驰六百里加急密奏。” 朱翊钧接着又说了几句，且问着张居正：“先生认为如何？” 让海瑞带枢密副使官衔，相当于让海瑞有调兵临机处理军事政变的权力，而带户部尚书官衔，就相当于让海瑞可以过问户部关于诸类所征钱粮的调度工作，而带右都御史自然是让海瑞有弹劾地方不臣官吏的权力。 朱翊钧这样安排，自然也是早就谋划好了的。 “陛下圣明，海公清廉且爱民，但又不畏豪强，而是令豪强畏之如虎的大臣，乃我大明朝利剑也！” “让海公掌国税，则国家必能增税而民不加负，官绅一体纳粮当差之新政，也不会只是虚有其表。” 张居正忙附和起来。 “那就如此下旨！” 朱翊钧吩咐道。 张居正拱手称是。 “另外，为防止负责征税的军队为豪右收买，给负责征税的设定一个特别津贴制度；” “每年编入国税司负责征税的亲军司官兵，发特别津贴，津贴具体定为多少赏银，户部先根据官绅一体纳粮当差推行后预计增加的税赋情况来定，按照相应比例，划定一个恰好能让征税官兵不易被收买的程度。” “相信官绅也不会下太大的本钱去收买，毕竟与其下太大的本钱，去收买所有征税的官兵，只怕还不如老老实实纳粮当差划算。” 朱翊钧继续言道。 张居正依旧称旨，且奉承道：“陛下此虑甚为全面，既如此，只怕亲军卫都想南下为天子征税，若一直只让一些官将这样，恐会令其他官将不服，不如陛下下旨每年一换，从亲军中轮番派去征税？” “先生说