宗族的名义组织乡民或者鼓励乡民外出务工或者出关定居。”

申时行说后就垂首等着朱翊钧的评判。

朱翊钧道“朕知道，治国离不开士大夫，朝廷和百姓之间能否君民同乐，文化能否兴盛，成也他们，败也他们”

“昔日在江南一隅，能成功推行官绅一体纳粮当差事，也是因海爱卿和一些江南忠贞之士在申师傅的劝导下，理解了朝廷的难处，再加上朝廷主动出资鼓励天下有产者另谋他利，才最终得以顺利推行。”

“而如今，申师傅要继续改制，兴利除弊，也还是需要天下忠贞之士配合，需要上下和一，朝廷自当予以激励之策，国家也的确需要脱产之士弘扬本国文化，使文教大兴，弘古扬今。”

“朕想了想。”

“不如这样，首先不能食廪的增广生和附生也准食廪，而廪生廪食适当提升，举人也准食廪，由礼部定立廪食规格，与原来的优免不同，只本人可得廪食解决基本的生计问题或口接济一二家人，而不能因优免可并田地，可得奴婢投献。”

“其次，举人包授官职，举人连续两次未能中第者，由吏部包分配官职”

“既然取消优免使士子与族人不知读书之好，那就与朝廷需要增加官僚的现实相结合”

“吏部这里增设镇与乡一级官员，授官者赐同进士出身，铨叙同进士出身者。而进士中第的，高一些，也算贵于举人了。”

“另外，为尽快开民智，正风气，当增加大量教职，多设学校学部要在官办社学和书院基础上，筹备建立更完善的学校制度，甚至当为培养大量教职官员，可设计一批师范学校，以作学官安排使用。”

“再则，至于免全家丁银也不是不可，凡愿意受官派出关或去海外任官者，可免全家丁银，为的是鼓励出去为国立功。”

“最后，为复华夏汉唐时之雄风凡生员皆赐九品冠带，举人赐八品冠带，他们可以朝廷名义募民出海开辟我大明汉土，若开辟出一县之大，可自任知县，而想回来则可请朝廷封三品世袭军功爵，另派流官；若开辟出一府之大，可自任知府，想回来则可请朝廷封二品世袭军功爵，而另派流官；开辟出数府之大，可自任巡抚，若想回来，可请朝廷封一品世袭军功爵，而另派流官。”

“朕倒不在乎他们出去就真只想扶起一番夷之国，图我中华，朕只在乎的是，他们被朝廷恩养却苟安懦弱而不愿意出去建功立业，只知道欺凌本国小民，教唆小民对抗朝廷，自己却在朝廷大军压境时出卖被自己挑唆的小民。”

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