迫发布了《改革诏书》，许诺给非臣民完全的宗教和法律平等，让非享有拥有财产以及凭借能力加入奥斯曼帝国军队和官员的权力。

对苏丹来说，他的如意算盘是通过承诺进行这些改革防止欧洲国家进一步干涉其内政。特别将《改革诏书》在巴黎和平会议之前颁布，也是向外界宣布巴黎和平会议不能涉及土耳其内政。

只不过这一招并没有什么卵用，因为奥尔洛夫伯爵强烈地坚持和平会议必须讨论土耳其改革问题，如果不能在和会上让土耳其白纸黑字将这些写清楚签字画押，那今后谁能保证那个所谓的《改革诏书》真的能实施？

所以他坚持这一点必须放在谈判桌上谈，否则一旦俄国做出让步，那谁能保证土耳其境内基督徒的利益？

可以想象，如此一来俄国和土耳其就又杠上了，让本来就波折不断的和谈变得更加艰难……